近日，“双非儿童”这个词再次出现在公众视野中，香港立法会议员林顺潮提议重新吸纳「双非」人士，增加香港人口至1000万，这一提议引发广泛讨论。那究竟“双非儿童”到底指什么呢？为什么会有这么大的争议呢？双非家长又面临着什么？

跟着香港百科通，跟随这些问题，今期一起来深入了解双非儿童。

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1. 什么是双非儿童？

首先，“双非儿童”指的是父母皆非香港永居的子女，但这些儿童在香港出生，拥有香港永久居民身份证。

双非儿童的出现要追溯到2001年，当时的香港法院根据《基本法》第24条的规定作出判决，父母双方皆无香港居留权的中国内地居民，但在港所生子女可享有香港永久性居民身份。因此，大量“双非”人士赴港产子，给香港的医疗、母婴健康及教育等社会服务带来了很大影响。

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直到2013年1月，内地孕妇**才被完全禁止。在此十余年间，有超过20万的“双非”或者“单非”婴儿在港出生。

这些儿童虽然在法律上享有在港受教育的权利，但其家庭面临的许多现实问题却日益突出。例如，双非儿童的成长，教育、医疗、就业等方面的问题愈加显现，还有他们的家长的身份也越发复杂，对于能否开放双非陪读家长纳入香港外劳工作，也引发了社会的广泛关注！

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2. 双非家长的现时处境

双非家长的处境可谓复杂而艰辛，根据《入境条例》，持双程证的父母不被允许在香港工作，尽管他们的孩子在香港享有合法居留权，但自身的身份限制了他们的职业选择。这意味着他们的经济压力主要依靠家庭其他成员或积蓄来维持生活。

面对教育资源紧张和生活压力，他们不仅要应对繁重的家务，还要为孩子的教育和未来焦虑。更糟糕的是，这样的经济困境让他们不得不在教育与工作之间做出艰难的抉择，有研究显示，许多双非家庭在香港生活困难，部分母亲甚至选择辞职以全心照顾孩子，结果导致家庭收入显著下降。

另外，这些双非家长的家庭问题也愈发严重。早在2013年的时候，香港中文大学曾做过一个调查，调查显示，居住在深圳的跨境家庭“超过四成受访家庭在2013年就因感情或子女管教问题产生冲突，曾经跟亲友谈论离婚者占比高达四分之一。”

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3. 「补充劳工优化计划」能否为双非家长留在香港工作？

然而，现在越来越多声音关注到这些双非探亲家长的处境，提议可以开放更多外劳工作岗位给需要的双非家长。而在香港的外劳计划2023年9 月 4 日，劳工处推行「补充劳工优化计划」，放宽 26 个职位现时不准输入外劳的限制，包括售货员、侍应生、收银员及电话接线生等等，同日开始接受申请。

透过此计划输入外劳的僱主，提供薪酬必须不少于香港相关职位的每月工资中位数。根据劳工处 5 月修订的最新统计，26 个工种工资中位数由 10,270 元（整熨工）至 26,030 元（石工）不等。计划规定，如拟输入的劳工为内地居民，僱主必须经由内地相关机构核准的对外劳务合作企业招聘输入劳工。

（05 图源于TVB无线新闻）

这就导致了另一个问题，许多家长想申请外劳，需要通过中介，并且缴付几千港币，而中介的质量却良莠不齐，能真正为双非家长申请下来的劳工证却很少。并且，有许多香港人觉得开放更多外劳会损害本地人的工作权益，引发社会各种争议。

因此，在这种背景下，香港政府必须在吸引外来人口与保障本地居民权益之间找到平衡。对于双非家庭而言，除了努力争取合法的工作机会外，提升自己的各项能力，及时关注政策的调整也显得尤为重要！

 *资料来源：

1.香港基本法-第二十四条https://www.basiclaw.gov.hk/tc/basiclaw/chapter3.html

2. 劳工处-补充劳工优化计划https://www.labour.gov.hk/chs/plan/iwESLS.htm

3. 星岛日报-大棋盤｜林順潮倡重新吸納「雙非」 與會港區人代「一額汗」

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